Forslag til budsjett- og økonomiplan 2026-2029

Budsjett- og økonomiplan blir presentert i de øvrige råd og utvalg i november.

Formannskapet behandler saken i sitt møte 20.11.25.
Saken skal videre opp i kommunestyret 11. desember.

Se kommunedirektørens forslag til budsjett- og økonomiplan 2026-2029 her

Forslag til priser og gebyrsatser for 2026 kan sees her
Link til PDF med andre gebyrer 

. 

Høringsinnspill vil bli lagt til saken fortløpende. 

Formannskapet behandlet saken i sitt møte 20.november, og saken skal videre opp i kommunestyret 11.desember.
Innstillingen fra formannskapet er som følger:

1. Handlingsdel, budsjett og økonomiplan 2026-2029 - De økonomiske rammer og prioriteringer som fremgår av kommunedirektørens forslag, legges til grunn for den økonomiske planleggingen i budsjett- og økonomiplanperioden.

2. Driftsbudsjettet for 2026 vedtas som vist i Bevilgningsoversikt drift etter §5-4 første ledd, med spesifisering i Bevilgningsoversikt drift etter §5-4 andre ledd, slik de fremkommer i kommunedirektørens forslag til vedtak. 

3. Kommunedirektøren gis fullmakt til å overføre midler fra lønnsreserven til de enkelte tjenesteområder når de kommunale lønnsforhandlingene er gjennomført.

4. Investeringsbudsjettet for 2026 vedtas som vist i Bevilgningsoversikt investering etter §5-5 første ledd og Bevilgningsoversikt investering §5-5 andre ledd, slik det fremkommer i kommunedirektørens forslag til vedtak.

5. Kvæfjord kommune tar opp inntil 23,036 mill. kr i lån til finansiering av investeringene i 2026, i henhold til Kommunelovens §14-15 første ledd.

6. Kvæfjord kommune tar opp inntil 15 mill. kr til finansiering av videreutlån til boligformål i 2026, i henhold til Kommunelovens §14-17. Betingelser etter Husbankens retningslinjer.

7. Kvæfjord kommune kan benytte driftskreditt eller ta opp likviditetslån innenfor en ramme på 20 mill. kr i 2026, i henhold til Kommunelovens §14-15 tredje ledd.

8. Betalingssatser og gebyrer for Kvæfjord kommune 2026 vedtas slik de fremgår av kapittelet “priser og gebyrsatser” i økonomiplanen, samt egen oversikt over gebyr for plan, byggesak og oppmåling: Gebyr+og+betalingsregulativ+2026+-+teknisk.pdf . Endringene gjelder fra 01.01.2026 dersom ikke annet fremgår av dokumentet.

9. Eiendomsskatt utskrives i medhold av Eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 på alle faste eiendommer i hele kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven § 3a og kommunale eiendomsskattevedtekter. Eiendomsskattesatsen er 3,0 promille. Eiendomsskatten forfaller til betaling samtidig som de kommunaltekniske gebyrer. 

10. Det gis for skatteåret 2026 fritak for eiendomsskatt med hjemmel i Eiendomsskatteloven §§ 7a og 7b for følgende eiendommer:

a. Gnr/bnr 13/25                               Samhold ungdomslaget
b. Gnr/bnr 16/13                               Ungdomslaget Nytt Mot
c. Gnr/bnr 18/5                                 Grendelaget Godt Håp
d. Gnr/bnr 22/8                                 Moelv skole Bygdelaget Gullhornet
e. Gnr/bnr 27/11                               Harstad Turlag
f. Gnr/bnr 30/51                                Ungdomslaget Vårglimt
g. Gnr/bnr 30/89                               Kvæfjord Kystlag
h. Gnr/bnr 32/24                               Hemmestad grendehus
i. Gnr/bnr 39/23                                Kveøy grendehus
j. Gnr/bnr 47/128                             Ungdomslaget Varden
k. Gnr/bnr 55/41                              Kvæfjord skytterlag
l. Gnr/bnr 55/41                               Fnr 2, Kvæfjord Røde kors
m. Gnr/bnr 56/12                            Fochsenveien 11
n. Gnr/bnr 56/20                             snr 1, Bygdeveien 32B Kvæfjord pensjonistforening
o. Gnr/bnr 56/92                             Hans Egedes vei 7 UL Fram
p. Gnr/bnr 56/98                             Fnr 1, Kvæfjord båtforening
q. Gnr/bnr 56/179                           Fochsenveien 9 A-B
r. Gnr/bnr 61/4                                Parsell av Elde Moloanlegg
s. Gnr/bnr 66/51                             Bremnes/Aspenes velforening
t. Gnr/bnr 900/3                              Kveøy Marina
u. Gnr/bnr 58/45                             Bergsveien 75, Gjøreredet

11. Det gis for skatteåret 2026 fritak for eiendomsskatt med hjemmel i Eiendomsskatteloven §7c for nyoppført bolig i inntil 10 år, regnet fra ferdigstillelse i 2026. Med bolig menes her enebolig og leilighetsbygg som fullt ut skal brukes til husvære. Med ferdigstillelse menes ferdigattest fra kommunal bygningsmyndighet.

12. Med hjemmel i forskrift om folkevalgtes rett til godtgjøring og velferdsgoder i Kvæfjord kommune, vedtas slike godtgjøringer i 2026:

a. Forskriften §4: Dekning av utgifter som følger av vervet: Inntil 625 kr pr møtedag
b. Forskriften §4: Dekning av ikke-dokumentert tapt inntekt: Inntil 625 kr pr møtedag
c. Forskriften §5: Ordinær møtegodtgjøring: 705 kr pr dag
d. Forskriften §6: Godtgjøring til ordfører: 1 128 400 kr pr år
e. Forskriften §6: Godtgjøring til varaordfører: 406 200 kr pr år
g. Forskriften §6: Formannskapets øvrige medlemmer og lederne av teknisk utvalg, levekårsutvalg og kontrollutvalg: 33 850 kr pr år.

13. Folkevalgte råd og utvalg, samt kommunedirektøren pålegges å innrette virksomheten i samsvar med vedtatt budsjett. For enkeltsaker som vedtas i løpet av året skal det påvises tertialrapporter, årsmeldinger og regnskapssaken og ellers slik kommunedirektøren finner nødvendig.

Forslag til budsjett 2026

Kvæfjord kommunestyre er tilfreds med omstillings og forbedringsprosesser som kommunedirektøren har igangsatt i Kvæfjord kommune i løpet av 2025 og skal videreføres inn i budsjett og økonomiplanen. Kvæfjord kommunestyre er bekymret over antall vertskommune beboere som har gått bort i 2025. reduksjon i vertskommunetilskuddet 01.01.2027 vil medføre krevende prosesser gjennom 2026 for forbedring og omstilling innenfor spesielt helse og omsorg. Det er nødvendig å sette inn tiltak tidligst mulig for å kunne være i forkant av en utvikling som kan få store negative konsekvenser for Kvæfjord kommune.

• Det skal rapporteres i hvert formannskapsmøte på tiltak for å ta ned kostnader i forbindelse med frafallene på vertskommunebeboerne.  
• Kommunestyret har klare forventinger til at kommune direktør gjennomfører gode behovsanalyser ved hver ansettelse med fokus på om vi allerede har denne kompetansen tilgjengelig og at vi bruker ressursene på rett måte.
• Kommunestyret har klare forventninger om samhandling på tvers av enheter og bruk av tilgjengelig kompetanse der den gjør best nytte.
• Kommunestyret ber kommune direktør ta kontroll over ansettelser og fortløpende vurdere ansettelsesstopp eller andre tiltak for å unngå unødvendige ansettelser.

• Kommunens park og grøntarealer skal vedlikeholdes, kommunedirektøren bes se på mulige samarbeidsløsninger, f.eks. Kirkelig fellesråd, Stangnes Rå vgs, Kompella AS eller private aktører. Park i sentrum, skoler, barnehager og helse og omsorg skal prioriteres.
• Egenkapitalen i kommunens eiendomsselskap Kompella AS skal styrkes slik at selskapet har forsvarlig egenkapital til  prosjektgjennomføring til beste for Kvæfjord. Tomtene Heimenjorda og Tverrveien overføres selskapet som tingsinnskudd etter gjeldene regelverk. Tingsinnskuddet gjennomføres under forutsetning av at det realiseres utbygging av leiligheter på tomtene. 

Veiene i Kvæfjord har et stort vedlikeholdsetterslep. Det vil ikke være mulig å ta igjen etterslepet med årlige bevilgninger over driftsbudsjettet.Det er ønskelig å høyne veistandarden på Kvæfjord kommunes veier. Kvæfjord kommunestyre ber om kommunedirektøren legger frem en oversikt over finansieringsbehovet for å få veistandarden opp til en god nøktern standard, hvor det angis hva som kan utbedres over investeringsbudsjettet og hva som må finansieres over drift.For 2026-budsjettet bevilges kr. 1.500.000 til Toppenveien finansiert fra disposisjonsfond.Veivedlikeholdet skal økes med kr. 1.500.000 pr. år utover kommunedirektørens forslag i hele økonomiplanperioden.

Takten i nedtrekket på helse og omsorg må økes begrunnet med økt bortfall  knyttet til vertskommunebeboere. Vi må gå inn i 2027 med et nivå som kan kompensere for forventet inntektsbortfall. Årseffekten  for 2026 må utgjøre nedtrekk på HO på kr 10 mill.